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张家口文史第 46 辑（劳模专辑）

后，至今还是一个欠发达地区。这里国有企业多、老企业多、
停产半停产以至亏损企业也多，因而下岗职工多、就业压力大，
社会保障矛盾突出。据统计，全市下岗职工达 11 万之多，占到
全市非农业人口的 14.3%。这些下岗职工再就业情况怎么样？
他们生活的怎么样？一直是中央、省、市领导特别关注的。
胡锦涛总书记就特别牵挂着这块京畿之地人民的安危冷
暖。2003 年 3 月全国“两会”期间，专门叮嘱省委书记白克明：
“张家口地区贫困人口较多，你们要多关心，特别是开春后要
防止春荒。一定要做好工作。”2004 年春节前夕，又亲自到张
家口视察，下街道进社区，看望下岗职工；到农村进农舍，询
问群众的生产生活情况，叮嘱广大党员干部：“要坚持以人为本，
时刻牢记群众利益无小事的道理，设身处地地为群众着想，真
心诚意地为群众办事，满腔热忱地为群众解决好生产生活中的
实际问题。特别是要给那些困难比较大的群众更多的关爱、更
多的帮助。”
为了掌握实情，摸清底数，市委、市政府于 2003 年组织抽
调了市、区及办事处工作人员 760 多人，组成专项调查队，对
辖区 152 个社区的下岗失业人员、未就业人员以及困难家庭生
活状况，进行了为期 20 天的拉网式集中调查。调查结果显示：
在全市 11 万下岗职工中，有 3 万余困难职工，而在 2000 多持
特困证职工当中，处在最低生活保障线之下，患重病、大病无
钱医治的在职职工家庭有 1617 个；子女考上大学，就读困难的
职工家庭每年就有 300 余户。
作为张家口工会组织的“第一代言人”，市总工会的主席们
坐在办公桌前，拿着困难职工情况调查表，盯着那些让人揪心
的数字，再也坐不住了。一幕幕困难职工家庭生活的艰难、患
病职工的呻吟和贫寒家庭子女求学难的酸楚在主席们的脑子里浮

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