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张家口文史第 46 辑（劳模专辑）

在 2002 年坝上地区开始实施“一退双还”工程时，农民群
众有思想顾虑，广种薄收的习惯使他们担心退耕无地种，袁妙
枝带领全站人员积极配合镇党委、政府逐村逐户做深入细致的
思想工作，打消了农民思想顾虑，使他们真正认识到了退耕还
林（草）是改善生态环境的需要，是调整农业结构、增加经济
收入的必须选择，符合农民自己的利益。“四五”普法几年来，
全镇植树造林步伐明显加快，野生动植物得到了有效保护，林
业建设取得了显著成效，全镇林业走上了依法治理的轨道。她
还积极配合党委、政府做了大量工作，如组织领导、宣传发动、
责任书签订、规划设计、作业设计、种苗供应、粮食供应、工
程验收以及项目管理等。为了适应林业保护和执法需要，在全
镇加强了林业行政管理机构，充实了护林员队伍，形成了完备
的林业行政管理和执法体系，强化了林木采伐和林地管理，加
强了野生动物保护、森林防火、病虫害防治、植物检疫等工作，
配合镇司法所、林业公安、法院和林政机构，查处违法案件，
使全镇“一退双还”工程做到退得下、稳得住、能致富、不反
弹。在袁妙枝的努力下，全镇林业建设取得较快发展，三年共
新增造林 25602 亩，有林地面积达 66026 亩，森林覆盖率达到
31.05%，比“四五”普法前提高了 12 个百分点，全镇水土流
失和沙化进一步得到控制，62232 亩农田、31400 亩草场得到了
林网的保护。林业发展改善了自然面貌，优化了农业生产环境，
加快了农民脱贫致富的步伐，带动了全镇经济的发展，为全县
造林绿化树立了样板。
二、以科技为先导，提高营林质量
造林绿化既是关系彻底改善首都周围环境的一项政治任务
和战略任务，又肩负着加快当地群众脱贫致富奔小康的主要任
务，国家在坝上实施“退耕还林工程”为坝上生态农业建设、可持

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