Page 166 - 张家口政协

沧 桑 看 云

部都有五、六人，到八、九人，补贴的劳动日即达到全大队工
分总数的 2%以上。如果把大队改为公社，可以少设几个委员（现
在大队级的委员不下 10 人），减少一些干部补贴工分。（四）干
部和群众提出，县直接领导公社，头绪太多，管理不来，因此
有些县已经设立工委。但是工委是党的组织，不便领导行政工
作，划小公社，设区，工作起来比较方便。如果把公社干部集
中到区，到县开会的人少了，可以轮流深入到生产队进行工作。
区的建制历史很久，已经形成了自然的政治、经济中心，特别
是农村自由市场开放以后，群众与原来区的所在地的经济联系
更多了。目前农村财贸机构的设置，一般的都是在原来区的所
在地设中心机构，在现在的公社和大队所在地设点。基于上述
四个方面的情况和理由，我们打算结合当前精简下放工作，就
划小公社，同时把区建立起来，或者现在先在一个县的范围内
试行，秋后总结经验再考虑推广。具体做法是：（一）公社的规
模还要因地制宜，大、中、小结合。一个几百户的大村，可以
单独办一个公社；居住分散的地方，可以以原来的行政村为单
位办一个公社；一般的是把原来的大队改为公社。在具体工作
中，还要注意走群众路线，按照自愿、互利的原则办事。如果
群众愿意保留原来的大公社，不实行两级所有、两级管理、两
级核算，仍然实行三级管理、三级所有，我们也应当允许。（二）
公社体制改变后，一律不设脱产的国家干部。一般的即由原来
的大队干部担任公社工作。现在一部分大公社的干部，也可以
回到本村担任小公社的工作。对于少数问题较多的落后村（社），
区里应当经常去人帮助，如果不把设区大公社节余的编制收回，
也可考虑派驻社指导员。
结果，当年在沽源一个县搞了试点。

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