Page 165 - 张家口政协

张家口地区反右倾斗争

这个调查研究成功了，胡开明同志对于农村工作的调查研
究更热心了。
二、关于改变农村人民公社体制和设区问题向省委的请示
和试点
农村人民公社实行以生产队为基本核算单位以后，胡开明
同志到农村去，许多地方的基层干部和社员要求再把公社划小，
取消大队，实行两级管理、两级所有制，并且恢复区的建制。
为此，胡开明同志立即委托地委组织部部长彭英同志进行调查
研究。胡开明同志听了彭英同志的汇报，认为群众的这种要求
是很有道理的。所以，整理一个材料，转给了地委讨论。地委
于 1962 年 6 月 30 日发出《关于改变农村人民公社体制和设区
向省委的请示》。请示的主要内容：（一）目前农村人民公社实
行的三级集体所有制，生产队是基本的，大队是部分的，公社
自从企业下放后，一般的已经没有集体经济的成分了。可是公
社还强调是一个完整的集体经济组织。因而公社和大队在具体
工作中，往往忽视了生产队是基本核算单位，还是从一个经济
单位出发去处理问题。这就很难避免发生生产队与生产队之间
的平均主义。比如，分配粮食征购任务，公社和大队都是层层
平衡，很少考虑那个生产队搞得好，留粮水平应当高。（二）目
前公社一级的干部，除了一部分管理委员以外，经常工作的都
是脱离生产的国家干部。实践证明，集体经济必须由集体组织
单位的成员去管理才能办好。如果把大队变成公社，把大队干
部变成公社干部，不脱离生产，与他们的切身利益密切了，他
们就会更加关心集体经济的发展了。（三）中央规定大队和生产
队两级干部的补贴工分控制在全大队工分总数的 2%左右，最高
不超过全大队工分总数的2.5%。可是目前一般大队受定额补贴的干

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