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K 改革开放、经济建设、教育、科技、文化、社会法制等诸多领域，
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U 共开展调查、视察 112 项，向市委、市政府及有关部门提出建议
张 案 7 份、专题报告 100 份、各类意见和建议 630 多条，其中不少
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口 建议由于站位高、选题准、前瞻性和可操作性强，得到了市委、
文
史 市政府的高度重视，并被采纳，体现了人民政协 “智囊团”的作
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E 用。例如， 1995 年春夏之交，为适应我市即将对外开放的新形
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S 势，我们以“改善对外开放软硬环境”为题，组织 40 余位省、市
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I 政协委员和各民主党派、有关县区政协及 20 个市政协委员活动
348 小组，用一个多月的时间，对县区和 76 个单位进行了深入调查，

就开放前的准备和开放后的运作问题，向市委、市政府提出了大

到方针政策、小到市民行为规范等 8 个方面的建议。市委、市政
府主要领导同志亲自批示，要求各部门、各单位认真研究、逐条

落实。《河北日报》在介绍张家口市抓落实的报道中，对此项调
查给予了充分肯定。为配合我市农业“1863”工程的实施， 1995

年秋，我们以剖析推行农业产业化中遇到的矛盾和困难为重点，
组织委员在深入调查研究的基础上，形成了以政策推动为主要

内容的 8 条建议。市委、市政府以张发 〔1995〕2 号文件批转各县

区、市直各部门参照执行。再如， 1996 年市政协 19 次常委会议
提出的“关于推进财政自立工程建设的建议案”，不仅受到市
委、市政府的高度重视，而且受到省财政厅领导同志的关注，责

成专人来市政协直接听取意见，产生了很好的效果。

这五年，是坚持把握团结民主两大主题，发挥协调功能，为
全市政治稳定、社会安定作出重要贡献的五年。正确处理改革、
发展和稳定的关系，是全党工作的大局。发扬民主，增进团结，

维护稳定，则是人民政协的一大政治优势和重要任务。本届政

协坚持从大局出发，始终把增进团结、维护稳定摆在政协工作的
重要位置。充分发挥人民政协政治性强、代表面广、位置超脱的