Page 394 - 张家口政协

门制定了规章和制度，不定期进行抽查。加强管理后，不仅防
止了坏人流窜，而且扫除了一些旧社会遗留下来的恶习。
新区、半新区土地改革的全面完成。解放初，涿鹿县 377 个
村，16 万人口中，新区 129 个村，8.1 万人；半新区 119 个村，
4.7 万人；老区 129 个村，3.2 万人。早在 1946 年第一次解放
期间，涿鹿大部分地区曾依据中央《关于土地问题的指示》进行
了土地改革。然而，1946 年国民党军队进占涿鹿之后，地主富
农分子依仗国民党的势力，向广大群众进行反攻倒算，迫使农民
退出了土改时分得的土地和财产，甚至有的把农民原来的土地和
财产也掠夺过去，使国统区（解放时的新区）的农民又重新沦为
封建土地制度的奴隶。在老区和半新区，虽然经过土改复查、土
地平分和土改纠偏，土地改革工作早已完成，但是，一部分半新
区的土改是在战争的间隙中进行的，尚有一些遗留问题需要解决。
比如，有的地主富农漏掉，有的中农利益受到侵犯。这些问题，
不同程度影响着农民的生产积极性。根据上述情况，1949 年 2
月 2 日，县委决定新区和半新区的部分村作为土改工作的重点。
全县共训练土改积极分子 963 名，其中妇女 127 名。在广大干
部和积极分子提高觉悟、领会党的政策的基础上，2 月 15 日，
由 162 名县、区、村干部组成的工作队深入农村开展工作。在工
作方法上，这次土改认真坚持了土改与生产、整党建党、整顿巩
固基层政权相结合的原则。土改工作的大体步骤是：通过宣传《中
国土地法大纲》和土改工作的方针政策，帮助群众提高觉悟。并
通过访贫问苦、扎根串连的方法，摸清政治经济情况，划清阶级
阵线，组成农会委员会作为土改工作的领导机构；通过民主公议、
三榜定案、报区批准的程序，确定阶级成份；组织发动群众向地
主分子进行说理斗争，从政治上打击地主分子的反动气焰。在此
基础上，没收地主所占有的土地及主要生产资料，征收富农土地
财产的剥削部分，分配给广大农民，并没收地主的一部分粮食、
浮财，分配给贫苦农民。同时，依法对地主分子和封建富农分子
分别进行处理。
在这次土改运动中，结合进行了整党建党工作。从旧社会过来

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