政协张家口市第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）
——2025年1月20日在政协张家口市第十三届委员会第五次会议上
高 峰
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民政协成立75周年。过去的一年，中共张家口市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行全过程人民民主，把政协工作纳入全局谋划推动。市委常委会听取政协工作汇报，审定年度协商计划，研究政协委员建议落实。市委、市政府领导带头参加政协协商，领衔督办重点提案，委员的合理化建议转化为政策选项和发展举措，展现了协商民主的独特优势。
一年来，市政协常委会站位全局、服务中心，全面落实三项重点任务。
一是深入学习宣传贯彻中共二十届三中全会精神。通过集中学习、讲座辅导和举办专题研讨班、常委培训班等形式，组织开展理论学习宣讲和交流研讨24次，形成15篇理论成果，《加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设》等4篇理论文章被省政协采纳交流；围绕全市重点改革事项，谋划2025年协商重点，聚焦改革深层次问题确定协商议题；制定《关于加强人民政协协商民主建设、更好践行全过程人民民主的若干措施》，确定政协重点改革内容，清单化推进、责任制落实。
二是积极组织开展人民政协成立75周年系列庆祝活动。围绕习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，第一时间召开党派团体和界别委员座谈会专题学习，组织政协理论与实践研究基地（工作站）深入学习交流，深化贯彻落实；制定庆祝活动系列方案，到公安系统、城管部门、重点项目现场开展“委员看变化”专项视察，开辟“委员谈变化”专题在“河山视频”等媒体播放，举办书画展和“我的政协情缘”征文活动；国庆前夕，市政协文史馆如期建成，成为集展示、教育、交流为一体的联系群众平台。
三是扎实开展党纪学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展交流研讨互学、纪律党课讲学、警示教育促学，增强党员干部学纪知纪明纪守纪的政治自觉，带动广大政协委员更加珍视政治身份、锤炼政治品格、提高政治能力。落实“组+委+员”（驻机关纪检监察组+机关纪委+党支部纪检委员）联动监督工作制度，突出政治监督、开展常态监督、强化专项监督，持续营造风清气正的政治生态。
一年来，市政协常委会紧扣争一流、当冠军，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，认真履行各项职能，全力推进以下工作。
（一）把牢政协政治属性，党的领导、党的建设更加坚定有力
常委会始终坚持把党的领导贯穿于政协工作全过程，引领各级政协组织、广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。一是把政治建设摆在首位。巩固拓展主题教育成果，完善落实“六项制度”，自觉在大局下行动，切实提高政治站位、提升政治能力、落实政治责任。严格执行请示报告制度，对重大问题、重要事项、重点工作及时向市委报告，确保政协工作的正确政治方向。市委高度重视委员建议，赵文锋书记对政协大会发言逐一批示、市委常委会专题听取办理情况，《人民政协报》《河北日报》进行了专题报道。二是把理论学习抓在经常。严格落实“第一议题”制度，坚持以党纪学习教育为重点，以党组理论中心组学习为引领，以学习座谈会为载体，即时化、常态化学习习近平总书记最新重要讲话精神。坚持理论学习与读书活动相结合、理论宣讲与思想引领相统一，开展各类学习研讨62次，领导干部讲党课28次。三是把党建引领落在实处。召开全市政协系统党建工作座谈会进行专题部署，推动全面从严治党要求落地落实。实行领导班子成员“党内+党外”AB岗制度，推动党组成员同党外委员谈心谈话、党员委员联系党外委员常态化制度化。强化党组统一领导，完善“抓机关、带系统”党建体系，落实向界别委员工作室派驻党建指导员制度，形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。
（二）深化协商主责主业，围绕中心、服务大局更加精准务实
常委会认真组织实施市委批准的年度协商计划以及市委交办的重要课题，形成各类协商报告23件，均得到市委、市政府主要领导肯定性批示，大部分协商成果批转相关县区和部门落实。一是深度协商助力高质量发展。一方面，加强与省政协联动协商，10项议题纳入省政协协商计划。8月份，省市政协联合开展“挖掘涿鹿合符釜山历史文化价值”专题协商，协商报告得到省领导批示，要求省民委、文旅厅、教育厅等部门分项落实。另一方面，扎实推进市政协协商计划落实，专题议政性常委会聚焦推进大数据融合应用、优化营商环境等重点领域开展协商，形成方案式建议，转化为政策举措；专题协商会紧扣京张体育文化旅游带建设、中医药产业发展等重要任务建言，相关部门积极采纳、推进落实；界别协商座谈会围绕企业上市、城市更新等专项工作开展，推动相关文件出台；专家协商会依托政协理论与实践研究基地（工作站）专业团队，形成《基于“千万工程”经验背景下的张家口和美乡村建设》等报告，得到市委、市政府主要领导充分肯定。二是民主监督聚焦优化营商环境。建立优化营商环境常态化监督机制，在制度化推进“五位一体”（社情民意监督、民主党派监督、民主监督员监督、协商式监督、提案办理监督）民主监督体系的基础上，实现“两个拓展”。民主监督员队伍拓展到80名，开展对要素保障、政务服务、行政执法等八个方面的监督；营商环境联系点向非委员企业拓展到220家，由主席会议成员和机关处级以上干部包联；坚持“每月一专题”，召开“两个座谈会”（民主监督员座谈会和营商环境联系点座谈会），上报市委“两清单一专报”（社情民意信息清单、问题清单和重要信息专报）21期、70条。如“工业园区不动产权分割转让”“物流降本增效”等建议，市委、市政府主要领导作出批示，相关部门积极研究，推动“问题清单”变为“措施清单”。三是对接更高层面反映张家口工作。7月份，借助全国政协和民进中央调研组来张调研契机，围绕察汗淖尔湿地保护修复提出建议，争取支持，相关报告得到国家有关部门重视。关于张家口史前文化研究保护利用、出台新型储能电价政策等提案被全国政协立案，有关部委认真答复，全力推动。加强对口联系，以《立足优势，抢抓机遇，加快建设新型能源强省》为题，在省政协专题议政性常委会上作大会口头发言；围绕“太行山文化旅游带建设”“擦亮法治政府建设示范市金字招牌”等内容在省政协专题协商会议上发言，积极反映张家口工作和诉求，多项建议纳入省政协协商报告。《人民政协报》专题报道张家口打造京津冀“算力之都”、打造京津周边优质体育旅游消费场景等，借助政协视角反映发展成效。
（三）突出团结民主主题，凝聚共识、汇聚力量更加广泛深入
常委会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持一致性和多样性统一，切实做到以协商聚共识、以共识固团结。一是强化团结合作筑同心。重视民主党派、工商联和无党派人士在政协组织中的作用发挥，注重通过联合调研、联动协商、协同监督等方式凝聚履职合力；坚持走访非公有制经济人士和重点企业，引导企业提振发展信心；坚持走访看望少数民族界别委员和宗教界代表人士，推动民族团结、宗教和谐。二是强化联络交流聚人心。坚持纵向延伸，加强对县区政协的工作指导，联动开展专题协商、企业座谈、委员走访活动，围绕“灾后恢复重建”“乡村街道政务服务事项承接”“推进杏扁产业发展”等开展联动协商；坚持横向拓展，深入推进京张“四区（市）三县”、冀晋蒙“三省（区）四地”区域发展政协联席会议制度，围绕产业协作、文化旅游、生态建设等方面，广泛凝聚区域发展共识和合力。三是强化文史宣传增信心。在全省率先完成政协理论与实践研究“基地+工作站”建设党校高校全覆盖，完善研究成果评定等制度，在省政协会议上作典型发言。深化文史读书活动，推进“书香政协”建设，《张家口日报》专栏登载历史文化方面的文章40余篇；《冬奥张家口记忆》全历程丛书编纂定稿；充分利用委员讲堂，围绕重大主题、重要节点、重点活动开展宣传宣讲。
（四）注重发挥委员主体作用，界别特点、品牌特色更加有形有效
常委会不断加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，推动政协工作向“群众”延伸、向“界别”聚焦、向“专业”突破。一是畅通民意汇集“直通车”。构建专委会征集、联络站收集等八条民意反馈渠道，为党委政府掌握社会动态、科学民主决策提供参考和依据。全年立案提案457件，已全部办结。快递小哥参与城市治理、开通京蔚互通公交车等40余条社情民意信息被相关部门借鉴采纳。推动乡镇（街道）政协工作联络组和社情民意联络站全覆盖，围绕群众关心的道路改造、消防安全、夜景照明等开展“微监督”，为基层治理注入政协力量。二是实现联系服务群众“零距离”。建成政协文史馆和委员之家、协商议事厅两个协商民主实践基地。政协文史馆、委员之家开展活动70余次。协商议事厅设立法官工作站、检察官工作站和律师委员工作室，组织开展“企业信用修复”等议题“微协商”，着力为企业、群众提供法律服务。《人民政协报》以“打造优化营商环境‘服务站’”为题进行报道。制度化推进“委员接待日”“委员活动周”“委员集中走访月”活动，使群众切身感到政协离得很近、委员就在身边。三是打造界别品牌“总矩阵”。实行界别委员归口管理，委员履职按界别分组，推动界别履职由无形变有形。深入开展“一专委一品牌”创建活动，着力打造“提案·协商在一线”“优环境·联百企”“书香政协·文润张垣”“走近群众·与法同行”等8个特色履职品牌，得到省政协领导充分肯定。
各位委员，一年来取得的工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共张家口市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是各位老领导、老同志热情关心的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些短板和不足，如界别工作还需加强，协商议政质量实效还需提升，激发委员履职活力的方式方法有待进一步完善等，在今后的工作中将努力加以改进。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年。市委赵文锋书记从全局的高度，对政协工作提出明确要求，对各位委员提出殷切期望。市政协常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中共中央决策部署和省委工作要求，在中共张家口市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作主基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以深入推进京津冀协同发展为主攻方向，以发展后奥运经济为牵引，以建成“首都两区”为支撑，以加快建设京张体育文化旅游带和可再生能源示范区为抓手，着力扩大有效需求和高水平对外开放，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，发挥专门协商机构作用，抓改革、求突破，争一流、当冠军，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，努力交出高质量发展优异答卷，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献。
（一）筑思想之基，在政治引领中展现“政协忠诚”。始终坚持和加强党对政协工作的全面领导，深化落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，巩固深化党纪学习教育成果，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，更好地把学习成效转化为高水平履职的生动实践。强化政协系统党的建设，拓展“党建+履职”有效路径，不断增强党组织政治功能和组织功能。
（二）献发展之策，在服务大局中彰显“政协作为”。以进一步全面深化改革为主线，围绕“十五五”规划制定、提振消费、乡村振兴、产业体系建设等建言资政。强化政协理论与实践研究基地（工作站）的专家支撑、省市县三级政协的联动效应，党派团体、界别群众的积极参与，同题共答，提升协商成效。持续将优化营商环境作为履职“一号工程”，总结营商环境联系点、“优环境·联百企”等工作经验，建立企业需求清单，监督惠企政策落地落实。积极探索建立民主监督同党内监督、舆论监督等其他监督形式的协调机制，形成常态长效的监督合力。
（三）聚团结之力，在联系群众中厚植“政协情怀”。加强与社会各界的团结联合，全面落实委员联系界别群众制度机制，依托政协文史馆、委员之家、协商议事厅等载体，广泛开展宣传政策、释疑增信、增进团结的活动。完善反映社情民意信息工作制度，着力在拓渠道、提质量、抓落实上下功夫，开通社情民意“码上通”，积极推进在企业商会、行业协会、界别组织设立社情民意联络站，充实特邀信息员队伍，推动协商民主与基层治理“双向互动”，实现政协制度优势更好转化为基层治理效能。
（四）谋改革之举，在守正创新中展示“政协活力”。聚焦践行全过程人民民主，建立健全履职议题提出、深度协商互动、广泛凝聚共识、履职成果评价反馈等制度机制，释放政协制度效能。突出专委会基础性作用，强化界别特色，发挥界别组织优势、资源优势、专业优势，打造具有界别特色的履职品牌。突出委员主体作用，强化政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。建好“五型”机关，打造高素质机关干部队伍，为新时代政协事业发展提供有力支撑。
来 源：河山新闻