市政协十三届四次会议大会发言（二）

 

 

 

张文瑞委员代表张家口市工商业联合会的发言

关于破解民营企业资金困难的建议

一是构建银企有效沟通机制。政府有关部门牵头，建立各相关部门与银行的定期沟通协调机制，加强信息沟通，深化工作互动，共同优化金融服务，提升风险防控能力。二是着力解决融资难的问题。加强民营经济信用体系建设，杜绝骗贷、恶意逃债等现象；加强对管理不规范、财务不透明民营企业的业务培训指导，引导建立现代企业制度；加强“银商合作”的精准性，逐步提高民企贷款比例，扩大贷款抵押物范围，量身打造民企融资信贷服务产品；对信用良好的民营企业进一步深化无还本续贷服务，减轻企业还款压力；继续发挥好政策性融资担保公司和应急转贷资金的作用，为民企融资提供便利。三是积极落实好惠企政策。涉企政策要精准到位，因需施策，让惠企政策更具操作性；惠企政策宣传到位，确保政策落实、落细，再分类汇总成册，分发给各民营企业；加快政策兑现速度，推动政策兑现“最多跑一次”，规定政策兑现时限，优化政策兑现流程，打通政策兑现快捷通道，充分发挥政策对民营企业的激励作用，帮助企业尽早实现减负，增强企业获得感。

 

 

郭振萍委员代表农林界别的发言

在新型城乡关系背景下全面推进和美乡村建设

一是坚持规划先行。抓紧制定未来三年和美乡村建设目标任务及2024年具体推进工作方案，科学划定农业、生态、城镇空间，合理配置教育、医疗、养老以及应急救援力量等公共资源。二是坚持全面提升。科学编制乡村建设规划体系，与城镇规划、土地利用规划相衔接，实现多规合一，处理好“局部”与“整体”的关系；既要搞好区域总体蓝图，又要搞好村镇具体规划，处理好“眼前”与“长远”的关系；建立健全城乡要素双向流动和平等交换机制，深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，处理好“破旧”与“创新”的关系；完善保障性高的人才招引与安置政策，加强对农民工返乡创业的指导服务，处理好“引智”与“留人”的关系。三是解决好建设资金问题。制定和完善乡村振兴的相关政策，提供各类激励措施，增强投资引力；开展金融科技赋能乡村振兴示范工程，探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式，拓宽融资渠道；加强风险评估、风险分担，推动农业保险等金融产品的发展，为乡村地区的农业生产和农民的风险防范提供保障，增加金融机构对乡村项目的信心。

 

 

任晓伟委员的发言

构建循环利用体系提升可再生能源示范区效应

一是完善政策体系。制定相应处置管理办法、明确风电光伏设备退役回收利用责任主体，避免形成分散处理和产业无序竞争环境；探索制定地方标准、技术规范、认证体系等，引导行业主体建立合理的商业模式；对循环利用产业化生产线建设，特别是新型技术应用示范给予政策支持，逐步建立综合利用产品绿色认证体系。二是健全回收网络。充分利用我市风电光伏设备退役潮来临之前的“时间差”，提前制定产业中长期发展规划，加快回收网点建设；开展回收利用产业布局和试点建设，重点关注风电光伏设备退役较早的坝上四县等区域；以资源互换、合作共建、协同处理等方式创新风电光伏设备回收利用商业模式，鼓励成立跨区域、跨行业联合体，促进产业规模化、协同化发展；探索建立全市新兴固废回收利用信息管理平台，实现风电光伏设备退役信息的可追溯、可查询。三是支持技术研发。加强多方合作，鼓励引导相关科研机构、高校、风电制造企业、开发企业联合攻关回收技术难点，加快新型材料和技术的研发和应用，提高退役风电光伏设备综合利用率。

 

 

王学清委员的发言

提高涉农保险覆盖面充分发挥保险“社会稳定器”作用

一是健全农业保险工作协同推进机制。市县政府进一步优化完善工作机制，针对农业保险开展情况、保费补贴资金拨付及使用情况、优势特色农产品产销情况等协作会商，定期召开会议，实时进行信息交流共享，整合资源，促进解决农险应收保费长期挂账、骗取财政补贴资金、侵害投保农户合法权益等违法违规问题。二是加大保险创新力度。引导各县区围绕当地特色农畜产品，因地制宜打造一县多品的优势特色农业保险产品；鼓励保险公司创新农业设施保险产品，进一步扩大“保险+期货”、气象指数等业务；积极开展营业性农村用房商业保险；探索成立面向农业农村的综合信息服务与风险防范平台，实现数据信息共享，引导农业保险从损失补偿单方面服务向预防、监测、评估和应急的全面风险管理转化。三是发挥政府主导作用。加大保险培训力度，将涉农保险相关知识列入农民培训课程，把相关政策传导至村、组及农户个人；制作通俗易懂的宣传材料，广泛开展专题培训，开展形式多样的政策宣传，提升涉农保险的认知度，逐步提高农户的参保意识。

 

 

殷志刚委员代表政协崇礼区委员会的发言

用好冬奥遗产发展冰雪产业加快推动后奥运经济高质量发展  

一是用好冬奥遗产。突出平赛结合，拓宽竞赛表演、会议会展、康养服务、群众性冰雪运动等内容；开发全季节体育项目，引进培育山地自行车速降、越野摩托车等极限运动项目，开展射击、高尔夫练习、卡丁车等时尚运动项目；主动承办国内外赛事；主动承办大型活动，确保冰雪热度不降。二是狠抓招商引资。狠抓招商引资，实施精准招商、以商招商、差异化招商和产业链招商，吸引首都高校、知名企业和国际资本进入，在引进总部经济、平台经济、数字经济等新兴经济业态方面实现突破，争取首都体育大学来张设立冰雪学院，重点推进太子城冰雪小镇和各雪场现有商业设施招商运营，不断提升服务质量和水平。三是营造良好环境。整合冬奥场馆及全市雪场优势资源，打造多样化精品赛事项目，丰富体育赛事产品供给，形成抱团发展，错位发展；推进场馆改造利用及各雪场扩模升级，强化场馆多元化利用；充分发挥“崇礼户外体育旅游线路”“张家口冬奥体育旅游线路”“河北省体育消费试点”等体旅融合示范项目优势，扩大体育旅游影响力。

 

 

王海军委员代表政协张北县委员会的发言

建设国家数字经济集群延伸数字经济产业发展

一是加大政策扶持力度。及时了解政策走向，在能耗指标、电价成本和人防费用等方面向上争取更多政策扶持；强化区块链技术的引导和规范，促进数据共享，降低运营成本，提升协同效率。二是延伸数字产业链条。建设“数据+软件”科技创新基地，重点培育发展上下游产业,形成前端大力推动智能设备制造组装项目，后端加强云数据的挖掘、整理、开发和运用的有力格局，不断健全完善产业链条。三是推进投融资体系建设。争取国家专项资金（基金）的支持，构建数字经济基金、产业引导基金，开辟传统产业数字化转型等特色金融服务产品；引导政府、企业和民间资金多方投入；鼓励金融机构加大对大数据企业信贷支持力度。四是完善产业配套设施。保障大数据重大项目优先纳入重点项目管理，加快建设连接北京的宽带网络高效直达通道，制定专门优惠电价并设置优惠窗口期。五是落实人才政策。引进高等院校和科研院所的科技人员兼职以政府人才基金形式给予补贴；建立数字技术本土人才培训体系，完善科研、生活、教育等配套设施，吸引高层次人才就业、创业。