市政协十三届一次常委会会议发言选登——祁进坤

为全市创建良好的营商环境而共同努力

祁进坤

在市委、市政府的坚强领导下，我市从宏观规划到具体布局都作出了详细部署，既高屋建瓴、立意深远，又目标明确、具体务实。全市各级各部门围绕抓产业、抓项目，采取了一系列有效举措，营商环境不断改善，发展氛围更加浓厚。希望进一步解放思想，牢牢抓住前所未有的发展机遇，持续改善营商环境，进一步创新机制、完善政策、抓实举措，全力谱写张家口创新绿色高质量发展的新篇章。

一、制定富有竞争力的人才战略体系。一要通过制定优惠政策引才留才。重点吸引研发人员和来自世界500强企业的中高级管理人员、工程师等到我市工作。对具有发明专利、解决“卡脖子技术”的研发成果，要给予相应奖励，进一步激发企业创新投资热情，借机吸引人才涌入。二要通过引进北京地区教学资源解决人才后顾之忧。加强与北京知名幼儿园、 中小学校合作，争取张家口学生与北京学生同等待遇政策支持，进一步吸引人才流入。三要通过营造良好生活环境吸引人才流入。良好的生活环境是稳定人心的重要因素之一。要加强高标准酒店、酒吧、咖啡馆、健身房、美容美发院、体育馆等建设力度，营造良好的生活环境。四要增加与北京早晚通勤车次。高铁、高速较过去有很大发展，但有的县区仍有不便，需增加早晚通勤车次。五要促进本地企业与京津高校研究院合作。大力发展职业教育，鼓励学校与企业、协会合作，为本地产业发展培养复合性管理人员、工程师、技术工人。

二、创建良好的产业发展生态环境。积极引导区域企业向战略新兴产业组团发展，重点扶持带动能力强的龙头企业，鼓励并培育更多的“专精特新”配套型中小微企业，努力形成相对完整的产业链条。一要鼓励中小企业联合整合。张家口市现有产业基础薄弱，中小企业活力不足，市场开拓能力较弱。要加大帮扶引导力度，由龙头企业牵头，与配套的中小微企业联合开拓市场，带动产业集群协同发展。二要帮助中小企业股权改造。由龙头企业牵头，并购、控股、参股配套的中小企业，形成战略合作关系和较大产业规模，创建大中小企业可持续循环发展的良好生态环境。

三、尽快解决中小企业融资难问题。学习借鉴外省市知识产权抵押贷款等先进经验，尽快解决中小企业贷款难问题，破解产业发展瓶颈；培养一批国家级“专精特新”中小企业，通过打包上市或独立上市，为企业发展助力。