文明养犬要齐抓共管形成长效
苑红莲
外出遛狗是否栓绳子，宠物狗粪便是否能及时清理，是文明养犬最基本的要求。也是体现城市文明的重要元素。2019年1月1日我市出台了《张家口市养犬管理规定》，经过两年多实施，肯定地说大部分市民养犬的文明程度有所提高，市区大街小巷几乎看不到随意遛狗、到处粪便的现象,即使遛狗大多数人也随时清理了粪便。可是在有些小区由于管理力度跟不上，小区居民文化程度参差不齐，文明养犬的程度就令人堪忧了！比如：桥东区阳光锦园小区行人道上狗的粪便随处可见，导致小区居民颇有怨言。主要表现在：一是无视养犬规定，不顾周围居民感受。二是卫生意识较差，不清理粪便是常态。
同一政策由于部门的重视以及管理程度的不同执行的力度也不尽相同。该如何将政策真正落实到位并形成齐抓共管的长效机制呢？我建议：
1、分清责任，加大监管力度，不要让政策成为空文。负责防疫的动物卫生监督机构要具备日常监管及强制执行能力，社区负责文明养犬日常宣传工作，犬只随地排便清除由城管执法部门负责管理，需要多个部门相互配合，责权划分要明确，不要养犬巡查只是“一阵风”，并形成齐抓共管的长效机制。
2、创新监管方式，促进制度落地。对于不文明养犬行为，要通过制定完善相应地方性法规，规范城区宠物饲养登记制；对存在风险隐患或不按法规饲养宠物的，鼓励小区居民举报，严格行政执法；对于狗伤人等情况，要对违法者施以惩戒。
3、注重社区管理，加强规范养犬宣传，引导饲养人形成良好的饲养习惯，增强社会责任意识。