坚定信念 做到“三变”
——学习党的十九届五中全会精神心得体会
赵永鸿
党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。作为政协委员，我高度关注此次全会，认真研习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，下面谈一谈学习体会。
一、立足当前现状，准确识变
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要破解许多难题，会面临一系列风险挑战，爬坡过坎，任务越来越艰巨，越是这样，就越离不开党中央指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持党的全面领导，各级干部要将思想和行动统一到贯彻落实党的十九届五中全会精神上来，准确识变。
二、面对矛盾任务，科学应变
当前，我市一直在为圆满完成三大历史任务、扎扎实实交出两份优异答卷不懈奋斗，这必然会面临众多的机遇和挑战，这就需要我们各级干部尤其是领导干部提升与时俱进的能力，这是“应变”的必然选择。而这种能力提升，要求我们必须用更加长远历史眼光和更加宽广的世界视野，深刻认识和把握时代的发展要求和根本趋势；要求我们要跟上社会的进步和时代的发展，不仅要与时代同步，还要具有一定的前瞻性，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界；要求我们在分析问题、解决问题时，既要着眼全市，也要着眼全省，甚至在全国发展中定好位，既要着眼现实，也要着眼未来。
比如我们在疫情防控常态化前提下，抓好“六稳”、促“六保”，要深入调研，摸准脉搏，找到症结，千方百计保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚决稳住经济基本盘、兜住民生底线，确保社会大局稳定。在扩大消费中，要大力推广线上消费、在线教育等新模式，把在疫情防控中催生的新型消费培育壮大起来。推动科技创新能力转化，各级干部特别是党员领导干部要树牢创新理念、强化创新思维，充分发挥创新示范区、产业园区，加快推进与北京高校的合作，创新发展思路，推动项目落地。借力举办冬奥会的契机，推动“新基建”建设，以新一代信息网络和5G为代表的“新基建”既是新型基础设施，又是战略新兴产业，对我市经济转型升级意义重大，要做好规划、组织、落实工作，积极争取国家项目布局和试点政策支持，全力引入社会资本投资。
三、着眼未来发展，主动求变
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代全面建设经济强省、美丽河北的关键五年。再看张家口的历史方位，立足党中央赋予张家口建成“首都两区”、打造“河北一翼”的战略定位，抢抓京津冀协同发展、京张携手举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区三大历史机遇，我市定下大力发展冰雪经济、新型能源、数字经济、高端制造、文化旅游、健康养生、特色农牧七大主导产业，加快建设体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城的绿色发展、生态强市、换道超车新路，面对这些机遇，坚持真抓实干，努力在变局中打开新局面。各级干部要主动求变，进一步解放思想，聚焦谋划振兴发展、推动改革开放、破解深层次矛盾问题，进行主动探索、超前谋划、深入研究。要着力杜绝思维保守僵化、凡事凭经验讲惯例的现象，思考处理问题努力跳出传统思维定式和条条框框限制。还要进一步强化斗争精神，充分预估今后可能面临的各种困难和挑战，做好攻坚克难、啃“硬骨头”的思想准备和斗争准备。提高运用政策“工具箱”能力，近两年，党中央、国务院围绕“转变发展方式”“转换增长动力”“优化经济结构”“实现高质量发展”“扩大内需”“脱贫攻坚”等方面，出台一系列政策举措，我们各级干部要主动发力，寻找机遇，创造条件，特别是党员领导干部要加大运用政策“工具箱”的力度，努力将政策效应充分释放出来。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移落实新发展理念和新发展格局，深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，扎实推动 “十三五”规划圆满收官，精心谋划我市 “十四五”时期经济社会发展各项工作，奋力开启现代化建设新征程。