学习党的十九届五中全会精神心得体会
市自然资源和规划局 田建军
党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。全会通过的《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时间我国经济社会发展的行动指南。
党的十九届五中全会坚持新发展理念、着眼推动高质量发展，强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，对深入实施可持续发展战略、完善生态文明领域统筹协调机制、加快推动绿色低碳发展等做出重要部署，为推进生态文明建设、共筑美丽中国注入强大动力。通过学习会议精神，有三点心得体会：
一是生态兴则文明兴，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进生态文明建设，污染防治力度不断加大，生态环境明显改善，人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。
近年来，我市积极引导矿山有序退出，通过推动责任主体灭失矿山迹地治理，严格控制矿产资源开发，综合运用环保、安全、科技、市场等手段，加快淘汰低端过剩产能，积极稳妥处置僵尸企业，依法依规引导矿山有序退出，积极引导矿山企业绿色转型，到2020年底实现原有矿山80%左右有序退出，50%左右大中型矿山达到绿色矿山标准，其余达不到绿色矿山标准的一律关停，让张家口青山更青、绿草更绿，生态更美。实践证明，坚持绿色发展理念，正确处理人与自然的关系，加强生态环境治理，不断推进生态文明建设，才能切实提高发展质量，更好满足人民美好生活需要。
二是绿水青山就是金山银山，要守住安全边界，促进人与自然和谐共生。当前，越来越多的人类活动不断触及自然生态的边界。要坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。保护生态，规划先行。要完善国土空间规划，落实好主体功能区战略，明确生态红线，加快形成自然保护地体系，完善生物多样性保护网络，在空间上对经济社会活动进行合理限定，进一步筑牢生态安全屏障。
我市以首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，国家可再生能源示范区和绿色发展示范区，国际知名的冰雪运动和文化休闲旅游胜地为城市定位；以全面落实京津冀协同发展战略和“首都两区”、国家可再生能源示范区、京津冀绿色发展示范区建设要求，保障好2022年北京冬奥会的各项建设，与雄安新区共同形成提升区域经济社会发展质量和水平的“河北两翼”为发展战略，科学划定生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界，严格守住安全边界。整体谋划了张家口新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布、产业布局、国土资源利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，建立了上下统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，为推动张家口高质量发展提供空间保障，为构建山水林田湖草生命共同体奠定良好基础。
三是正确处理生态环境保护和经济发展的关系。良好的生态本身就蕴含着无穷的价值，能够源源不断创造综合效益，关键在于找准平衡点和着力点。生态好，发展才会更好。要深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。绿色是高质量发展的鲜明底色，推动“十四五”时期经济社会发展，必须坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率，推动生态文明建设取得更大新进展。
我市通过强化制度约束，严格制度管理，认真执行国土空间和年度计划，不断完善和严格执行节约集约用地标准，严格控制工业用地。以自然资源节约利用的技术体系、增存挂钩和考核应用的融合管理为基础，健全集约高效的利用制度，强化要素保障，科学合理制定张家口自然资源和规划工作“十四五”规划，正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子，推动张家口山生态环境保护和经济协调发展。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。促进人与自然和谐共生，人人都是受益者，人人也是行动者。我们要增强全民族生态环保意识，鼓励绿色生产和消费，倡导健康饮食文化和良好生活习惯，严厉打击非法捕杀和交易野生动物的行为，推动形成健康文明生产生活方式。人不负青山，青山定不负人。在新发展理念指引下，全体自然资源规划人必将坚定信念，以咬定青山不放松的姿态，久久为功向前进的韧劲，让大好河山张家口呈现多元之美、生态之美。